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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 國民黨公投被喊卡 中選會技術杯葛

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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對國民黨多個反空污公投案二階連署喊卡，國民黨19日召開記者會批評，中選會以聽證會、補正提案主文等「技術杯葛」藍營公投提案，恐無法在9月完成二階連署，趕不上年底進行投票。國民黨總召林德福批評，中選案對公投進行「藍綠眼」審查，多番刁難藍營公投案，已失去了中立性。同黨立委盧秀燕則指出，中選會不應做實質審查，只能做形式上的審查，才能讓多個反空污趕上連署，讓民眾投票決定火力發電走向。

國民黨多位立委包括盧秀燕、林德福與曾銘宗等立委在4月份先後完成第一階段反空污公投連署。然而，中選會以「技術杯葛」不予以通過，藍委提案歷經2個多月尚未核准通過，期程上恐無法在9月完成第二階段連署，最終無法趕上年底公投投票。

林德福強烈批評，中選會不但違法對公投提案進行「實質審查」，在審查時更充滿「藍綠眼」，對於在野黨的公投提案刻意刁難、一卡再卡，已然失去獨立機關的中立性，淪為當權者的政治打手。

林德福質疑，親綠人士所提出支持民進黨意識型態的公投提案，例如以台灣名義參加奧運、加入國際組織等，明顯有違憲法層次相關國名、主權議題不得公投的規定，中選會卻都快速核准，無須要求聽證會，也不必聽取相關部會實施的疑義意見，而且只耗時15天就通過，為什麼在野黨的公投提案耗費76天還未通過？

盧秀燕說，她4月送反空污公投提案，並在5月初舉辦聽證會。然而，行政部門未對提案表達反對意見，中選會卻在會後發文要求相關主管機關表示意見，但不要求相關單位回覆時限；最後以主管機關未表示意見，未對盧秀燕的反空汙公投案准駁，刁難卡案日期已近80天。「難道環保署一直不表示意見，中選會就不裁決嗎？」

她痛斥中選會，中選會存心想讓反空汙公投期程趕不上年底地方大選而出局，簡直成為執政民進黨及行政院打壓在野黨公投提案的打手，中立客觀的傳統蕩然無存。

藍委江啟臣則說，盧秀燕的公投案意旨很簡單，就是要是否願意每年降低1%火力發電量，這關乎政府支不支持降低火力發電決心，所以中選會委員不是裝不懂就是故意刁難，他呼籲台中市長林佳龍，應該呼籲中選會不要忽視空污的問題，盡快讓反空污公投進入第2階段的階段，以讓民眾投票決定未來火力發電的走向。

 環評修法重開機 環團籲：這個會期就進立院

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發表日期 2018/03/30 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月30日台北訊，賴品瑀報導

環境法律人等環團30日舉行記者會，要求《環評法》政院版草案這個會期內就要送入立院。「不要拖到選舉會期！」他們擔憂等到那個時候，可能無法獲得妥善的審查，或是甚至遭到遺忘。

深澳燃煤電廠通過環差案後，環保署去年9月已推出草案，卻一度停擺的環評改革也重新受到關注，先是行政院長賴清德、環保署長李應元在立院質詢中表態六個月內將環評法政院版草案送入立法院，立院衛環委員會蔣萬安等立委也要求環保署一個月內將母法送入行政院、環評施行細則三個月內送入等。

環評修法因為深澳案爭議受重視，環團呼籲政院版草案這個會期就送進立院。賴品瑀攝。

環團除了要求盡快展開修法程序，也從長期參與環評、環境訴訟的經驗出發，提出五項修法建議，包括環評結論遭撤銷後，開發許可也將失效；負責調查的顧問公司不再受開發單位委託控制；二階環評有更實質的民間參與；老舊環評退場；政策環評效用再提高等。 環評結論撤銷就停工 斷開開發單位顧問公司連結

目前環評結論遭撤銷、廢棄後，當時因環評過關而取得的開發許可卻沒有因此連帶失效，環境法律人協會理事長張譽尹回顧，林內焚化爐、中科三期、美麗灣度假村、新園農場等案例，這些案子的環評結論在公民訴訟後遭到撤銷，不過卻大多在訴訟有結果前已經完工，對環境已經造成了實質的傷害。環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，像是中科三期的「停工不停產」、美麗灣的違建與否爭議都是因此而來，因此他們建議環評法應補上明確規定，當環評結論因訴訟等原因失效時，開發許可也應該連帶的一起失效。

環保署副署長詹順貴入閣啟動環評制度改革時，曾經拋出「顧問公司改由環保機關統一聘任」的想法，但在去年9月公布環保署版草案時，卻不見相關規定，當時詹順貴解釋說，仍須給目的事業主管機關時間去內化，與增加人力物力，因此並沒有在這一次的修法處理。

但蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，這也是長久以來環團觀察到的弊病所在，因此還是期待環保署這次就能把環評調查轉向由政府主導，不但讓個案的調查資料可信，更可建立環境資料庫。

看守台灣秘書長謝和霖表示，現況下由於出資聘請顧問公司的是開發單位，顧問公司為了協助開發單位過關，就失去中立客觀的立場，不但環評的調查資料經過開發單位看過，甚至得替案子說好話、隱藏資訊、甚至說謊。蔡雅瀅表示，這樣也導致環評委員除了要看資料評估環境影響，更得先當「偵探」，以觀塘工業區的藻礁生態爭議為例，明明許多人當場現勘看到海岸「紅通通一片」都是藻礁，但中油提出的調查報告卻是生態狀況不佳，實在難以接受與理解。 陳年老案要退場 二階環評、政策環評要落實

再者，包括深澳案、觀塘案、東海岸大型開發等「陳年老案」苦無退場機制，在時空條件大不相同的狀況下，卻持續在環差審查中打轉，一向遭諷刺「永續審查」。詹順貴在草案已經提出環評結論效期、新增得變更或廢止環評審查結論的補救。環團也以深澳案舊電廠已除役多年、觀塘案當時人們對藻礁的珍貴一無所知的經驗為例，重申當環境現況已有重大改變或發現時，應該重新環評，甚至得變更或廢止原環評，讓老案退場。

環團也對二階環評、政策環評的機制如何落實民眾參與有所期待。北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖提出，應有專業的協助與引導民眾參與，才能讓民間實質進入討論。他以核一等核電設施將除役為例，認為並非是拆除，就是對當地有好處，就不需妥善環評，因為這些除役應該是要設法回復原貌，當然需要當地民眾的經驗與意見，但遺憾的是，以核一除役二階環評為例，卻在討論過程中遭誤導入回饋金。

彰化環盟總幹事施月英，指出目前的環評法有關政策環評太過簡陋，不但需要政策環評的項目過少，即便做了也有定位不明、政策效力影響不大的遺憾。

雖然過去詹順貴常以離岸風電有做政策環評，所以後續個案審查比起陸域風機順暢，來鼓勵其他部會不要抗拒政策環評。不過施月英指出，去年一年彰化通過的18個風場個案其實不在列入離岸風電的政策環評內，經濟部其實只對「第二階段」的潛力場址做政策環評，導致雖然政策環評已經提出「距離白海豚棲地1000公尺，優先開發航道外側區塊」的原則，但後續受審的個案卻因為不在當時政策環評內，而不用遵守該原則，還是部分落腳在航道內，有衝擊白海豚等海洋生態的奇怪現象。

施月英也指出，科學園區的政策環評，從2007年中科四期環評時定調要做卻拖延至今未完成，也顯示新的環評法應該對政策環評再做強化，不要讓政策環評淪為裝飾用。 參考資料

- 環境影響評估法修正草案 延伸閱讀

- 詹順貴：6月前推出環評法母法修正草案

- 環評法修正草案6月出爐 環工技師籲加速取消否決權

- 張譽尹、楊品妏：將深澳電廠環差之怒化為修法力量

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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